三亚是中国唯一的热带滨海旅游城市，也被视为海南国际旅游岛建设的“排头兵”。近年来，在国内游客接待量持续上涨的同时，入境游客接待量却一直徘徊不前。10月底刚出任中共三亚市委书记的海南省委常委张琦，11月中旬调研三亚城市景观、环境卫生及旅游环境，提出把三亚打造成国际化的精品城市，继续扩大三亚的国际客源量。

通过查阅三亚市旅游信息中心提供的数据，近5年来，三亚年接待过夜入境游客量在四五十万人次左右。过夜入境游客数量在2011年达到52.8万人次的最高峰，随后2012年和2013年下降到48万人次。2014年前三季度，入境过夜游客为29.57万人次，同比下降14.6%。

据统计发现，三亚年游客接待量约占海南全省的1/3，过夜入境游客占比接近2/3。自2010年以来，国际游客占三亚接待游客总量的比例仅2011达到5.2%，其余年份均在5%以内，且呈逐年下降趋势。今年前三季度，入境游客仅占游客总量的3.1%。

俄罗斯是三亚最大的境外客源市场。三亚接待俄罗斯游客量2011年曾达到最高峰22.5万人次，到2013年，这一数据下降到11.7万人次。今年9月，常年为三亚输送俄罗斯游客的俄罗斯南方十字旅行社宣布破产，俄罗斯游客料将进一步下降。

三亚入境旅游缘何徘徊不前？在三亚市旅游委调研员唐嗣铣看来，发展好入境旅游游要有3个基本前提：特色鲜明的旅游产品；专业的市场营销；理顺体制机制，加强管理提升综合配套服务水平。

“三亚旅游产品是有特点，但不够鲜明，多数时候是在推介自然资源和酒店，而真正能打动国际游客心灵的是最核心的当地特色文化。”唐嗣铣说，三亚对国际游客的研究还很不够，需要丰富的有鲜明特色的旅游产品来满足国际游客的需求。

“我们连最基本的英文路牌都不完善！”谈及综合配套服务时，唐嗣铣遗憾地说。

“那些刻意人工打造出来的景观，外国游客并不喜欢，我们带外国游客去看过陵水新村港的菜市场，这种海南本地人的生活方式是外国游客喜欢的！”三亚假期国际旅行社欧美市场负责人表示，目前三亚乃至海南对国际游客的需求缺乏研究和了解，缺少特色旅游产品。“航班量少、相对东南亚等类似旅游目的地价格更贵、三亚酒店价格不稳定等因素影响到三亚招揽国际游客。此外，作为吸引国际游客的重要手段，目前三亚的旅游市场营销显得相对随意，没有长期的整体旅游市场营销战略。”