海南省第三次地方立法研讨会今天召开，与会专家围绕“地方立法与海南国际旅游岛建设发展”这一主题展开深入探讨。
　　
　　海南国际旅游岛建设发展专项立法计划已经省委批准。此次专项立法项目分为综合、产业发展、民生保障、环境建设四大类，涉及六大方面，提出的立法项目共有56项，拟用6年时间完成。
　　
　　海南省人大常委会副主任毕志强介绍，国际旅游岛专项立法计划的立法项目九成以上是单项立法，将把注意力更多地转移到各个领域的一些具体问题上来。
　　
　　 免税购物：
　　
　　突破瓶颈打造国际购物中心
　　
　　海南大学三亚学院法学分院院长陶虹认为，要想使海南岛成为国际购物中心，必须结合海南的实际情况，制定与免税店购物制度发展相配套的免税政策和法规。他建议，为了避免免、退税商品销售主体单一体制的弊端，必须使免、退税商品销售主体多元化;免税商品的销售对象应扩大至即将出境和即将离岛的境内居民;对出境的中外游客尽告知义务，提醒旅客目的国海关有可能对其购买的免、退税商品征税等。
　　
　　 海岛开发：
　　
　　成立海岛事务管理委员会
　　
　　海南省委党校法学教研部朱波、李人达指出，我国目前虽然已经制定了一系列的关于海岛生态保护的法律法规，但海岛法律规范尚不完备，海岛立法不够健全。建议健全海岛专门管理体制，成立海岛事务管理委员会。同时完善海岛民主管理体制，重视发挥海岛学会、研究会、协会等非政府组织的作用。
　　
　　 公厕管理：
　　
　　建公厕协会推动公厕管理
　　
　　海南大华园律师事务所的黄龙认为，海南存在公共厕所数量不足、分布不均、设施配套不完善、管理不到位等现象。为解决这些问题，可以成立“公共厕所协会”，有组织地请来洁厕专家，为清洁工人提供专业培训，把公厕打扫出国际先进水平。
　　
　　黄龙建议，公共厕所数量不足、分布不均的缺口，可通过“厕所共建”、“厕所共用”来解决，沿街一些饭店、商场、酒店可对外开放其厕所，解决群众如厕难的问题。
　　
　　 发展教育：
　　
　　招免费师范生服务基础教育
　　
　　海南师范大学裴建国教授建议，建立海南免费师范生制度，提高海南教师队伍的素质，为建设国际旅游岛提供人才支撑。
　　
　　为了培养出志愿服务海南基础教育的优秀教师，海南应适当招收特别优秀的高考生成为免费师范生，免费师范生毕业后，应当在指定地区服务若干年限。